9月11日,在东京首相官邸,安倍(前排中间)带领内阁下楼拍照。视觉中国

日本首相安倍晋三11日再次改组内阁。在19名内阁成员中,除了副首相兼财政大臣麻生太郎和内阁官房长官菅义伟之外,其他17名成员都发生了变化。安倍本人将内阁改组描述为“稳定和挑战”。

民意分析显示,安倍的自由民主党总统任期还有两年,他长期珍视的修宪目标尚未实现。安倍计划通过内阁改组实现稳定的治理,寻求连续四届任期,以最终实现宪法修正案的目标。

未来的首相候选人都被安排好了。

在内阁改组中,38岁的日本政坛人气颇高的前复兴政府官员小泉次郎(Koizumi)被破例提拔为环境部长,成为历史上最年轻的部长。日本前经济复兴部长茂木敏充被任命为外交部长,仍然负责日美贸易谈判。前外交部长河野太郎被任命为国防部长。

小泉次郎。视觉中国

在新内阁成员中,有13人首次加入内阁,这是安倍内阁历次改组中新成员人数最多的一次,给人以新面孔和新氛围的感觉。然而,事实上,这些人都是安倍的亲信、密友和作为助理内阁官房长官和助理首相的“自己人”。此外,新内阁中还有两名女性内阁成员,一名是被任命为总务部长的萨纳隆一(takaichi sanae),另一名是桥本的儿子,他被任命为奥林匹克部长和一名女性现役部长。

Takaichi sanae。视觉中国

同日上午,日本自由民主党亦举行全体大会,以决定高层政党人事安排。其中,秘书长二阶俊博和行政调查主席岸田文雄仍然留任。前奥林匹克秘书长铃木俊一和前自由民主党秘书长下村鲍文分别被任命为总务主席和选举政策主席。安倍在自民党大会上表示,“全党应该团结一致,努力推进宪法修正案”。

分析显示,安倍内阁改组和自由民主党高级人事安排的目的是为政治权力奠定坚实基础,并为修宪做准备。

安倍在这次内阁改组中确实煞费苦心。他留用了副首相兼财政大臣麻生太郎和内阁官房长官兼绑架部长菅义伟,以维持安倍政权的主要结构。

自由民主党总统外交事务特别助理河井和雄担任司法部长,党代理秘书长萩生田光一担任教育、科学、农业、林业和渔业部长,助理总理卫藤晟一担任冲绳北部部长,副内阁官房长官西村康稔担任经济复兴部长,还负责与所有年龄的社会保障改革相关的工作。大多数其他部长都从副部长调到了其他部门。应该说,这些“自己的人”非常熟悉安倍的执政理念和风格,新团队在执政过程中将更加平衡和灵活。

安倍还考虑了党和政府领导层的权力制衡和竞争问题。菅义伟、岸田文雄、河野太郎和其他有望成为未来首相的人都在他们身边。甚至未来的明星小泉次郎也提前进入了“检查”。舆论认为,安倍希望通过这些人之间的竞争与合作来实现权力的平衡,从而实现他牢牢控制钓鱼台岛的目标。

“连续四届”的发起人第二次留任。

自民党高层人事变动的最大焦点是保留秘书长二阶俊博和行政调查主席岸田文雄。消息来源称,安倍已经考虑了让安田担任秘书长以培养“接班人”的计划。然而,为了实现他修改宪法的夙愿,“二阶协调能力是必不可少的”,最后选择了两者继续留任。

首先,第二阶段是安倍连任四届党主席的开端。近年来,党内的二级制度日益强大。安倍以“稳定”为重,在党的运作中需要这一基础。如果宪法修正案在未来两年内无法推进,安倍将不得不再次推迟,才能推进宪法修正案。在11日的新闻发布会上,二号命令对安倍的连任表示,“如果总统下定决心,他将以符合人民意愿的方式支持全党”,“他将根据总统的意愿和全党的努力,不断努力修改宪法”。

其次,作为“鸽子”翁达派的领导人,翁达一直与安倍的宪法修正案保持距离。尽管潘恩对此表示反对,但翁达本人选择不参加去年的总统选举,并继续支持安倍,以争夺总统职位。

最后,党的领导人支持第二个命令。虽然二阶政党已经80岁了,但菅义伟和国民议会反制委员会主席森山宇(Senshanyu)高度评价了二阶政党的运作,称“该党如此冷静是非常罕见的”,“翁达无法与该党团结一致”。

外事打经济牌,国防打外交牌

茂木敏充担任外交部长,河野太郎担任国防部长,这是安倍人事变动的亮点之一。在安倍接下来的两年执政期间,很难看到与国民生活直接相关的经济和社会保障体系改革取得立竿见影的效果。至于安倍擅长的外交,日美贸易谈判、日美关系僵局、日俄领土谈判和朝鲜问题越来越多,因此安倍计划通过此次调整营造良好的外交环境。

茂将继续担任日本首席贸易谈判代表,直到他成为外交部长。日本和美国都明确表示,他们打算在9月份的联合国大会上签署一项新的日美贸易协定。茂不仅是政策专家,而且熟悉外交。让他成为外交部长。安倍显然将专注于经济外交。

关于前外交部长河野太郎就任国防部长一事,安倍表示,他希望利用河野洋平的外交经验来加强日本的国防工作,并帮助自卫队通过国际防务合作与交流走出国门,降低国际社会对日本军事建设的警惕。通过深化与美国的军事合作以“拉拢”美国,日本和韩国在因贸易摩擦而日益紧张的双边关系中占据有利地位。

作者:文汇报驻东京记者刘洪亮主编:王卓一责任编辑:卢逸风

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